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王显政在煤炭行业首批企业信用等级评价结果发布会上的讲话

中煤协会  2013-03-08

各位领导、各位嘉宾、各位代表、媒体的朋友们:

大家上午好!

今天,煤炭行业首批企业信用等级评价结果发布会在这里隆重举行,并将对首批获得AAA级和AA级企业颁发信用证书和证牌。在此,我代表中国煤炭工业协会对各位领导、各位嘉宾和各位代表表示热烈的欢迎!对获得首批受信的煤炭企业表示诚挚的祝贺!

党和政府高度重视社会信用体系建设。信用是社会主义市场经济体制建设和运行机制不断完善的重要基础与前提,建立社会信用体系是市场经济繁荣发展的制度保障,是整顿和规范市场秩序的治本之策,是保持经济社会可持续发展的必然要求。企业是国民经济的细胞和最重要的市场主体,企业自身的信用管理不仅是企业生存与发展的基础,也关系着整个社会的信用状况。诚信是企业文化的核心内容,是企业履行社会责任的基础,把企业社会责任融于企业发展战略已成为企业基业常青的重要内容。在新的发展形势下,坚持科学发展观,构建和谐社会,调整产业结构,转变增长方式,都离不开诚信,离不开社会责任。 

近年来,国内外由于信用危机引发的社会问题触目惊心。由美国次贷危机引发的全球性金融危机,给世界经济带来了强烈冲击和影响,激发了人们对社会信用的深思;我国三鹿奶粉事件引发的食品行业安全问题,更是让我们意识到加强行业信用体系建设的重要性和紧迫性。温家宝总理在政府工作报告中明确指出,市场秩序不规范,市场监管和执法不到位,社会诚信体系不健全。食品安全事件和安全生产重特大事故接连发生,给人民群众生命财产造成重大损失,教训十分深刻。建立一个以政府、企业、行业协会为一体的企业信用体系,增强企业信用意识,加强信用建设,尤显重要。

开展煤炭企业信用等级评价工作,是加强行业信用体系建设的重要组成部分,是煤炭企业适应市场经济发展趋势,不断提高对自身综合实力的必然要求。通过制订和实施一套科学、适用的信用评价指标体系,对企业履约的信用能力和守法守规的社会责任预期进行综合评价,不仅评价企业的违约和破产风险,还对企业的社会责任和道德水平进行定性和定量的分析,以满足政府监管和行业自律对企业的要求,保护企业经营的合法权益,支持企业平等、自由竞争,增强企业风险和责任意识。

煤炭是我国重要的基础能源,煤炭工业是我国经济社会发展的基础产业。长期以来,煤炭在我国一次能源生产和消费结构中,分别占76%和69%左右,有力地支撑了国民经济和社会的平稳较快发展。煤炭行业的信用体系建设,关系到国家能源安全稳定供应,关系国民经济和社会的平稳较快发展。煤炭行业企业有着重信用、守合同的优良传统,特别是大型煤炭企业,大局意识强,社会责任意识重,得到了社会的普遍认可;在煤炭市场化改革过程中,坚持深化改革,市场意识强,危机意识强;注重质量管理,照章纳税,和业务银行保持良好的信贷关系。在去年的南方雨雪冰冻灾害、汶川大地震、保奥运期间发挥了突出作用,有力地保障了国家的能源供给和当地的经济发展。但由于历史原因,我国煤炭企业组织结构不合理,产业集中度低,安全问题多发,信用管理意识淡薄,结算纪律松弛,应收、应付账款大量增加,给企业经营带来较大风险。建立煤炭企业信用体系,完善企业信用等级评价机制,树立行业诚信意识,对于促进转变煤炭经济发展方式,营造良好的外部发展环境具有重要意义。

中国煤炭工业协会是行业自律性组织,是政府与企业沟通的桥梁。为树立企业信用观念,引导企业加强信用管理,培育企业的信用需求,在加强自律,引导企业诚信守约的作用,建立行业信用体系等方面开展了卓有成效的工作。根据《国务院办公厅关于社会信用体系建设的若干意见》精神,按照商务部和国务院国有资产监督管理委员会的要求,中国煤炭工业协会作为首批行业信用评价试点单位,扎扎实实地开展了煤炭行业企业信用等级评价试点工作。

在试点实施过程中,我会组织专家研究制定了评价标准,确定了评价方法,采取多种方式确保评价质量,坚持严谨规范、注重质量、谨慎定级、引导推动的原则,稳步推进企业信用等级评价试点工作。通过对12家企业的调研和上下4次的反复征求意见,制定了评价标准、管理办法,2次的专家评审会,与会专家都给予了很高的评价,11家企业的评价结果证明,行业特征明显,能够适应并满足社会需求。在对11家企业的评价中,我会派出评价专家和聘请的财务专家一道对企业进行现场评价,有效挖掘企业信用信息,确保评价质量。在信用等级确认过程中,评价组在企业现场评价结束后,邀请全国的信用专家,组织召开了评议会,对现场评价结果进行把关,谨慎定级。在现场评价过程中,注重企业加强信用管理和内部控制的宣传,引导企业提高信用风险管理水平,推动行业信用体系建设。

煤炭企业信用评价试点工作得到了煤炭企事业单位的大力支持与参与,经过各方努力和严格评审,首批共评出煤炭行业AAA级信用企业8家,AA级信用企业3家,煤炭行业企业信用等级评价试点工作取得了阶段性成果,实现了预期的目标。在这次煤炭行业首批企业信用等级评价结果发布会上,将为荣获煤炭行业AAA级、AA级信用企业的单位颁发证书与标牌。在此,让我们再次为首批荣获煤炭行业AAA级、AA级信用企业的单位表示热烈的祝贺!

建立良好的企业信用水平,构建符合现代市场经济发展要求的企业信用体系,绝不是一朝一夕的事情,是一项长期而艰巨的系统工程,需要全社会长期的努力。我们要认真总结试点经验,扎实推进企业信用等级评价工作,加快行业信用体系建设,注重做好以下几方面的工作:

一是不断修正、完善评价标准和评价方法,统筹协调,分步实施,多方配合,共同推进煤炭行业信用体系建设要研究制定煤炭运销、煤机制造、基本建设等企业的信用等级评价标准。在评价过程中,要严格评价程序,充分挖掘企业信用信息,确保评价质量。要同加强行业自律、促进企业履行社会责任结合起来,引导和推动企业健全信用风险评估与决策、客户信用档案、应收账款管理等信用管理制度,科学利用各种风险管理工具。

二是要加大诚信宣传力度,对煤炭企业信用评价实行动态管理,逐步完善诚信奖惩机制。从这次美国的次贷危机,我们可以看到,信用管理,仅有技术是不够的,信用是社会问题,要帮助企业建立信用自律和信用风险防范制度,开展信用知识培训,提高企业信用水平。要积极向政府有关部门及金融等机构推介企业信用评价结果,建议政府有关部门在行政审批、市场准入、登记注册、资质认定管理、财政支持、周期性检验等行业管理或公共服务的重点工作环节,按照职能、授权和规范流程,设立煤炭行业守信企业的“绿色通道”。

三是根据煤炭行业信用体系内容、特点、构成要素,不断探讨煤炭行业诚信记录信息库应用系统的设计与开发工作不断增加企业信用信息,特别是在信贷、纳税、产品质量、合同履约以及招投标、服务程度等方面的信用记录与信息,通过信用信息采集、信息筛选整理、数据分析以及信息发布等子系统,及时、准确、完整地建立信用档案和煤炭行业诚信记录信息库,并且不断更新完善,为行业信用体系建设搭建信息支持平台。在确保国家安全和企业商业秘密的前提下,提供网络查询,披露诚信情况,探索上下游交易伙伴企业信用信息数据交换共享机制,为会员单位提供防范信用风险的服务。

同志们,通过总结前一阶段的煤炭行业信用评价工作,我们深感责任的重大和任务的艰辛,展望未来我们更加充满信心。我们要深入贯彻落实科学发展观,在商务部、国资委等政府部门的领导下,在各煤炭企事业单位的大力支持下,进一步宣传煤炭行业信用体系建设工作的重要意义,广泛动员煤炭企业积极参与,扩大煤炭行业企业信用评价的范围,稳步推进煤炭行业信用体系建设,努力营造煤炭行业健康、和谐发展的新局面,为我国社会信用体系建设做出应有的贡献。

谢谢大家!

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