商务部市场秩序司向欣司长在首批煤炭企业信用等级评价结果发布会上的讲话

在首批煤炭企业信用等级评价结果发布会上的讲话

商务部市场秩序司司长 向欣

（2009年3月26日）

各位领导、各位嘉宾、各位与会代表：

大家上午好！

很高兴参加由中国煤炭工业协会召开的“首批行业信用等级发布会”，并对会议的召开表示热烈的祝贺。煤炭行业是关系能源安全和国民经济命脉的重要基础产业，煤炭行业的健康发展对经济社会发展具有重要战略意义。当前，国际金融危机对我国经济发展带来很大负面影响，各行各业都面临着严峻的考验。依托行业协会开展行业信用评价，推动行业自律，是服务于国家“保增长、扩内需”总体要求的一项基础性工作，有利于打造良好市场环境，降低交易成本，促进经济社会发展。

煤炭工业协会在2007年成为全国行业信用评价首批试点单位，两年来，协会领导非常重视，扎实、认真组织了行业信用评价工作。评价方案经过了多方反复论证，充分调动了企业参与信用建设的积极性。今天，在此召开发布会，公布首批评价结果，体现了协会发挥行业自律、推动行业信用建设的工作成效，既宣传了信用良好企业，也是让社会各界对评价结果进行监督的一种手段。下面，我讲三点意见：
    一、积极参与行业信用建设，不断提高企业信用水平

行业协会推动行业自律、提高企业信用水平是健全市场经济体制、规范市场秩序的客观要求，也是其完善自身功能、提高自身公信力的内在需要。行业信用评价工作是在商务部（原全国整规办）、国资委的指导下，通过严格的申报、审核、公示、复查等程序，对企业信用状况做出的全面评估。这项活动不同于一般的评优表彰，是一种系统性的评价方法，是以职业道德、行业标准为基础，其方法具有技术性、综合性，同时，其评价结果能够比较客观、全面地反映企业的诚信和社会责任的履行情况。企业要通过参与信用评价工作找出自身在信用建设、信用管理等方面的差距与不足，不断改进和完善。信用等级不是终身有效的，必须实行动态管理制度，一方面由协会通过定期复评来监控企业的信用状况，对违法违规不守信的企业取消其信用等级。前段时间，中国食用菌协会依照规定程序向社会发布公告，取消了加工假“糖脂宁胶囊”企业的AAA级信用等级。这就是很好的做法，充分体现了这一工作的严肃性；另一方面通过商务部12312举报投诉服务网络和中国反商业欺诈网（中国市场秩序网），发动社会力量监督企业行为。希望在座的获得良好信用等级的企业要珍惜荣誉，时刻保持诚信自律，不断提高信用水平，在行业中起到表率和示范作用，为全行业的健康发展做出新贡献。

二、积极推动信用评价结果的应用，在实践中检验评价结果的公信力

我们将利用多种形式对行业信用建设工作进行广泛宣传。要在商务领域积极应用行业信用评价结果，如在落实进口贴息、信用保险或信用担保补贴等优惠政策时，在对外承包工程、分级分类管理、外贸进出口管理及经贸高访、高峰论坛、展会等活动中，优选选择信用级别高的企业；要争取各有关部门和金融机构的支持，在履行行业管理和监督职能或给企业提供贷款、担保、保险或其他服务时，参考、认可评价结果，给信用良好的企业以优惠和便利；我们还要推动商协会建立交易数据交换系统，整合、利用上下游交易对象的信用信息，为会员单位提供信用信息服务，帮助它们防范信用风险。这是在新的市场环境下，各有关部门和机构对企业的支持和服务。我们要努力做好这项工作，协会自身也要开拓思路，勇于创新，努力为守法守信的企业创造良好发展机遇。同时，也在实践中检验自身的工作质量，保证信用评价的公正性和客观性，并不断提高它的社会影响力。

三、主动履行社会责任，促进企业健康发展

目前煤炭行业仍存在着安全生产形势严峻、环境污染状况严重等问题。煤炭企业社会责任的履行程度，不仅关系到企业自身的生存和发展，关系到企业形象，更关系到人民群众的切身利益。企业履行社会责任是行业信用建设的重要内容。煤炭企业应当把社会责任的理念和要求全面融入发展战略、生产经营和企业文化中，结合信用建设工作，不断提高发展质量和水平，促进企业和谐、长远发展。

行业信用评价工作是一项新事物，也是行业自律的新探索，希望煤炭工业协会继续扎实工作，以信用评价工作为契机，规范行业竞争秩序，促进行业健康发展，为社会信用体系建设贡献力量。

谢谢大家！