王广德在2010年信用等级评价结果发布会上的讲话

在2010年煤炭行业企业信用等级评价结果
发布会上的讲话

中国煤炭工业协会副会长 王广德
（2010年11月16日）

各位领导、各位嘉宾、新闻媒体的朋友们：

大家下午好！
今天，我们在这里隆重举行2010年煤炭行业企业信用等级评价结果发布会，通报今年参评企业的评价结果。在此，我受王显政会长的委托，代表中国煤炭工业协会对各位领导、各位嘉宾和各位代表表示热烈的欢迎！向荣获2010年AAA、AA级煤炭行业信用企业的34家单位表示诚挚的祝贺！
随着我国经济体制改革的不断深入，信用建设问题日趋突出。信用是社会主义市场经济繁荣发展的制度保障，是整顿和规范市场秩序的治本之策，是保持经济社会可持续发展的必然要求。推动行业信用建设，进一步完善信贷、纳税、合同履约、产品质量的信用记录，逐步建设和完善以组织结构代码为基础的实名制信息共享平台体系，是我国社会信用体系建设的重要组成部分，是加强行业自律，建立有效市场约束机制的重要举措。
行业协会作为市场经济条件下的自律性社会组织，担负着实施行业自律、推动行业信用建设的重要职责。多年来，中国煤炭工业协会为树立企业信用观念，引导企业加强信用管理，培育企业的信用需求，在引导企业诚信守约，加强自律，建立行业信用体系等方面开展了卓有成效的工作。
一是积极推进行业诚信宣传教育。煤炭是我国重要的基础能源，60年来，行业累计生产煤炭459亿吨，占我国能源生产总量的76%，占能源消费量的69%，有力地支撑了国民经济和社会的平稳较快发展。煤炭企业的信用状况，关系到国家能源安全稳定供应，关系国民经济和社会的平稳较快发展。把信用纳入煤炭企业文化建设的核心，培育行业诚实守信的良好氛围，一直是我会宣传教育工作的重点。协会广泛利用各种媒介，号召企业重信用、守合同，引导企业加强信用管理与风险控制。
二是倡导企业加强自律，积极履行社会责任。为建立完善行业自律性管理约束机制，规范会员行为，协调会员关系，维护公平竞争的市场环境，经反复征求意见，我会于2008年发布了《煤炭行业自律公约》和《煤炭从业人员职业道德准则》，提出了企业和从业人员的自律范围和行为准则。我会和中国工业经济联合会等10家行业协会联合发布了《中国工业企业及工业协会社会责任指南》，以科学发展观为指导，以构建和谐社会为宗旨，以国家法律法规和社会道德为基础，从中国经济社会实际出发，倡导和推进中国工业企业和工业协会履行社会责任。神华集团和同煤集团依据此指南，率先发布了2009年企业社会责任报告，并代表行业参加了“2010中国行业企业社会责任报告发布会”。
三是扎实开展煤炭企业信用等级评价工作。开展煤炭企业信用等级评价工作，是加强行业信用建设的重要组成部分，是煤炭企业适应市场经济发展趋势，不断提高对自身综合实力的必然要求。通过制订和实施一套科学、适用的信用评价指标体系，对企业履约的信用能力和守法守规的社会责任预期进行综合评价，不仅评价企业的违约和破产风险，还对企业的社会责任和道德水平进行定性和定量的分析，以满足政府监管和行业自律对企业的要求，保护企业经营的合法权益，支持企业平等、自由竞争，增强企业风险和责任意识。
根据《国务院办公厅关于社会信用体系建设的若干意见》精神，按照商务部和国务院国有资产监督管理委员会的要求， 2007年我会被批准为首批试点单位以来，我会组织专家制定了《煤炭行业企业信用评价管理办法》，明确了企业失信行为举报、不良信用信息甄别复核，以及对守信企业的鼓励、对失信企业的惩戒等制度，分别制定了煤炭生产、煤矿机械装备制造、煤炭地质勘查和煤炭工程建设四个专业的企业信用等级评价标准，扎实开展了企业信用等级评价工作。截至目前，共评价出AAA级信用企业53家，AA信用企业12家，涵盖了煤矿生产、煤机制造、地质勘查和工程建设等多个领域。通过评价，初步在行业内不同类型企业间搭建了信用信息共享、违约惩戒沟通协调的机制与平台，对提高行业信用水平，降低社会交易成本，保障行业整体利益发挥出积极作用，在社会上引起强烈反响。
在这次煤炭行业企业信用等级评价结果发布会上，我会为荣获2010年煤炭行业AAA级、AA级信用优质企业颁发了证书与标牌。在此，让我们对煤炭行业信用建设工作作出努力的各位同志表示衷心的感谢！
推动行业信用建设，构建符合现代市场经济发展要求的行业信用体系，是一项长期而艰巨的系统工程，需要全行业长期的努力。在取得成绩的基础上，我们要认真总结经验，扎实推进煤炭行业企业信用等级评价工作，加快行业信用建设，重点是做好以下几个方面的工作：
一是不断修正、完善评价标准和评价方法，引导企业加强信用管理，积极做好宣传推介工作。在评价过程中，要深刻领会《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》精神，把有关要求纳入评价标准和体系，并作为重要内容来考核，充分挖掘企业信用信息，确保评价质量。要同加强行业自律、促进企业履行社会责任结合起来，帮助企业建立信用管理和风险防范制度，科学利用各种风险管理工具，提高企业信用水平。要积极向政府有关部门及金融等机构推介企业信用评价结果，建议政府有关部门在行政审批、市场准入、登记注册、资质认定管理、财政支持、周期性检验等行业管理或公共服务的重点工作环节，按照职能、授权和规范流程，设立煤炭行业守信企业的“绿色通道”。
二是齐心协力，统筹协调，共同推进煤炭行业信用建设。信用建设需要全行业的共同努力，代管协会、各省协会在前一阶段工作中发挥了重要作用，希望继续加强沟通协作。神华集团、中煤能源集团和各省级大企业、大集团要积极贯彻落实党中央和国务院有关文件精神，发挥好示范作用，加强集团信用体系建设，积极推动下属企业参加企业信用等级评价，完善信用管理与风险预控的体制机制。各有关单位要加强行业信用建设理论研究，探索符合行业实际的信用管理新体系、新模式，共同把行业信用建设工作抓细抓实。
三是探索建立行业及企业履行社会责任发布机制，主动宣传，主动报告单位在履行社会责任方面的积极行为。煤炭企业履行社会责任，既是深入贯彻落实科学发展观的实际行动，促进和谐矿区建设的重要举措，也是提升企业发展质量和水平、实现可持续发展的必然选择。探索建立行业及企业履行社会责任发布机制，主动宣传，定期发布，主动向社会和公众报告单位在履行社会责任方面的积极行为，树立煤炭行业的新形象、新风尚，全面推进行业信用建设。
四是积极尝试利用信用信息为会员企业开展服务。我会将按照商务部和国资委《商会协会行业信用建设工作指导意见》有关要求，结合行业实际，多方面拓宽行业内部信用信息收集渠道，依法收集和记录会员企业在生产、经营中产生的有关信用信息，包括企业自身和交易伙伴的信用信息，特别是在信贷、纳税、产品质量、合同履约以及招投标等方面的信用记录。通过建设行业信用数据库和重点企业的信用档案等手段和方式，在确保国家安全和企业商业秘密的前提下，探索上下游交易伙伴企业信用信息数据交换共享机制，为会员单位提供防范信用风险的服务。同时，根据企业申请，建立以客户信用状况调查、信用投放、账款追收为核心的内部信用管理体系，逐步使企业内部的信用管理工作规范化、制度化，形成有效的信用风险防范机制。
同志们，通过总结前一阶段的煤炭行业信用建设，我们深感责任的重大和任务的艰辛，展望未来我们更加充满信心。我们要深入贯彻落实科学发展观，在商务部、国资委等政府部门的领导下，在各单位的大力支持下，进一步宣传煤炭行业信用建设工作的重要意义，广泛动员煤炭企业积极参与，扩大煤炭行业企业信用评价的范围，稳步推进煤炭行业信用建设，倡导企业积极履行社会责任，努力营造煤炭行业健康、和谐发展的新局面，为保障国家能源供给、促进社会信用体系建设做出应有的贡献。
谢谢大家！