国务院国有资产管理委员会行业协会联系办公室宋光兰处长
在2010年煤炭行业企业信用等级评价结果
发布会上的讲话
（2010年11月16日）
尊敬的各位领导、各位代表：
大家下午好！
非常高兴能够参加今天的发布会。受领导委托，在此我谨代表国资委行业协会联系办公室向本次会议的召开表示热烈祝贺!
行业信用建设，是落实党中央、国务院关于建设社会主义和谐社会和科学发展观要求，推进全社会诚信建设的一项重要举措，企业信用评价工作则是落实这一举措的一项重要基础工作。2005年底，在原全国整规办的统一部署下，首先在商务部、国资委所属社团中选择44家基础比较好的商会、协会开展试点（包括中国煤炭工业协会），并在此基础上逐步将试点范围扩大到其他政府部门主管的行业协会。五年来，共有五批128家商会协会参加试点，获得了开展行业信用评价工作的资格，其中国资委联系的行业协会有89家，占到总数的70%。这些协会结合本行业实际情况，努力探索适合本行业特色的指标体系和评价方法，评价工作开展得有条不紊。目前，参加试点的大部分商会、协会已经按照规定程序完成评价工作，陆陆续续向全行业、全社会公布评价结果。
中国煤炭工业协会作为首批获得评价资格的协会，自2008年首次开展评价工作以来，已初步在行业内不同类型企业间搭建起了信用信息共享、违约惩戒沟通协调的机制与平台，对提高行业信用水平，降低社会交易成本，保障行业整体利益发挥了积极作用。今天，中国煤炭工业协会在此举办2010煤炭企业信用等级评价结果发布会，就是在08、09年评价工作的基础上，总结2010年煤炭行业信用评价成果，向全行业、全社会公布展现新一批积极履行社会责任、信用管理与内部控制良好的企业，并通过这样一种形式，广泛接受全行业、全社会的监督。在此，我代表国资委协会办向今天获此殊荣的企业表示热烈的祝贺，并向中国煤炭工业协会在行业信用建设中做出的不懈努力表示真诚的感谢!
行业信用建设，对我们来说是一项新的工作，也是一项专业性、技术性非常强的工作，国资委领导对此十分重视，在工作初期就明确提出，要开展好行业信用评价，首先协会要诚信。要求行业协会首先要加强自身的诚信建设，从业务活动到内部治理，都要公开、公正、透明，按程序办事。开展评价工作更要坚持自愿申报、严格评审、合理收费，切实做到公平、公开、公正。在具体工作中，一要切实做到依法依规规范运作。首先要严格收费管理，不得以营利为目的，不得以任何方式向企业乱收费。二要坚持自愿原则，防止交叉重复评价。三要科学建立评价指标体系，规范评审程序。可以说，开展行业信用评价的过程，也是协会创自己品牌的过程。只有协会诚信，评价工作才可能规范，只有工作规范，信用评价结果才可能公正，只有结果公正，我们的行业协会才能更具有号召力。因此，保持和维护行业协会的诚信，是开展好行业信用评价工作的重要保障。
同时，我们也要清醒地认识到行业信用体系建设则是一项长期的、艰巨的、复杂的系统工程，行业信用评价仅仅是其中一个环节，评价结果公布了，并非此项工作到了终点，而是另一个起点的开始，需要我们付出更多的努力去保持、去维护评比成果。比如，评价指标体系如何修整、如何完善，评价结果如何推广、如何应用，评价工作如何可持续开展等等，都是摆在我们面前亟需研究和解决的问题。我们认为，一要建立和完善企业信用动态管理机制。行业协会商会要充分发挥熟悉行业、了解企业、掌握信息、汇集专业人才等优势，不断完善对行业信用的评价制度，提高评价水平，实行动态管理，对企业不涉及商业秘密的信用情况及时公布，接受社会监督。同时，企业的信用等级，要随企业诚实守信的实际情况，随时进行评价和调整。二要建立科学的奖惩机制。对诚实守信的企业要广泛进行宣传和及时进行表彰，并向有关部门和机构进行推荐，使其在市场准入、融资贷款、招标采购、项目核准等方面得到便利、优先和优惠；同时也要健全失信惩罚机制，对失信企业也要及时进行公布，使其承担失信成本，促使其最终走到诚信经营的轨道上来。三要不断完善评价指标体系。协会要结合行业的特点和规律，不断发现指标体系中存在的问题和偏差，及时修正，逐步完善评价指标和方法，并将行业信用评价工作作为商会协会的一项常态化工作长抓不懈，在探索中前进，在前进中完善。
最后，真诚希望今天获得信用评级的企业，珍视这一无形资产，一如既往地诚信经营，一如既往地向全社会展现诚信企业风采。同时也预祝中国煤炭工业协会在今后的工作中，以更高的要求、更高的水平、更有效的工作，为我国经济社会的又好又快发展做出更大的贡献。
谢谢大家！